Vintern på väg i Osj

Osj, Kirgizistan

I morse låg det is på vattenpölarna i Osj efter gårdagens ihärdiga regnande. Det verkar nu som om vädret har slagit om och vintern är i antågande.

Uppbyggnaden pågår av de bostäder och butiker som förstördes i de upplopp mellan etniska kirgizer och uzbeker som skakade staden i juni. UNHCR uppskattar att omkring 1700 byggnader totalförstördes.

Enligt officiella siffror har 37 000 människor flytt sina hem, enligt UNHCR rör det sig om 400 000. Många befinner sig fortfarande på flykt inom och utanför landet, men flera har börjat återvända.

Den ekonomiska situationen tvingade redan före krisen många män i arbetsför ålder att söka sig utomlands för att kunna försörja familjen. Det gör att det nu råder brist på kunniga byggnadsarbetare och hantverkare. På många ställen syns därför högar av tegelsten och isoleringsmaterial, till stor del levererade av internationella hjälporganisationer, t ex Danish Refugee Council under UNHCR:s koordinering. De tillfälliga bostäder som byggs för varje familj är på 28 kvm.

Stämningen i staden är fortfarande tryckt. Sorg, rädsla och hämndbegär finns kvar under ytan, men det finns också ett starkt engagemang för att färdigställa återuppbyggnaden i tid inför vintern. Tiden börjar bli knapp.

OSJ I OKTOBER (visa bildspel)

Politiken tillbaka på gatorna i Kirgizistan

Bisjkek

Det har gÃ¥tt en dryg vecka sedan parlamentsvalet, som av OSSE och andra observatörer beskrevs som i stort sett rättvist och väl genomfört – det öppnaste och pÃ¥ flera sätt mest demokratiska valet hittills i nÃ¥got land i Centralasien.

Men fortfarande har inte vanligt folk fått så mycket mer hum om hur det framtida styret kommer att se ut. Framför allt har flera jag talat med varit frustrerade över att flera politiker väljer att hålla tyst efter valet, vilket tolkas som att man väntar och ser åt vilket håll trenden skall gå. Det spekuleras mest i en koalition mellan nationalistiska Ata-Zjurt, som oväntat blev största parti, Ar-Namys, lett av veteranen Felix Kulov, och Omurbek Babanovs Respublika, som efter en påkostad valspurt tog sig in i parlamentet. Se tidigare inlägg (1, 2) för lite mer info om de olika partierna.

Butun Kyrgyzstans anhängare samlas i Bisjkek

Några som inte kom in var partiet Butun Kyrgyzstan (Enade Kirgizistan), som leds av Adachan Madumarov och liksom Ata-Zjurt är att betrakta som kirgiznationalistiskt. Madumarov var sekreterare i säkerhetsrådet under störtade presidenten Bakijev. Partiet fick 4,84%, bara 0,16% ifrån femprocentsspärren.

Men det hela görs kontroversiellt av att deras anhängare anser att centrala valkommissionen (läs: interimsregeringen) har fuskat med siffrorna för att partiet inte skall komma in i parlamentet. Det är dock inte frÃ¥ga om fusk vid sammanräkningen och trots att det skrivs sÃ¥ i flera medier har Butun Kyrgyzstan inte begärt nÃ¥gon omräkning av rösterna. Det man protesterar emot är att det efter valet ”dök upp” 200 000 nya väljare i röstlängden, människor med rösträtt som inte fanns med bland de ca 2,8 miljoner registrerade väljarna före valdagen. Eftersom procenttalen räknas utifrÃ¥n det totala antalet röstberättigade hamnar Butun Kyrgyzstan i eller utanför parlamentet beroende pÃ¥ hur man räknar.

Det hela har förvärrats av valkommissionens tvetydiga uppträdande. Efter att först ha sagt att rösträkningssystemet inte kunde ha nÃ¥gra brister har man sedan gÃ¥tt med pÃ¥ att samla in röstlängderna frÃ¥n olika delar av landet för kontroll – nÃ¥got som hittills inte har gjorts ordentligt. Under tiden har Butun Kyrgyzstans anhängare tagit till gatorna för att protestera. BÃ¥de i den ”sydliga huvudstaden” Osj, som är starkt polariserad sedan hundratals omkom i sammanstötningar mellan etniska kirgizer och uzbeker i juni, och i Bisjkek har man samlats till protester. IgÃ¥r syntes nÃ¥gra hundra demonstranter pÃ¥ gatorna i Bisjkek i en fredlig demonstration. Partiets ledare har dock sagt att man skall fortsätta ”till slutet” eller tills man kommer in i parlamentet och antydde att man kommer att ”byta ut” den regering som fattar en felaktigt beslut. Det verkade ocksÃ¥ som om folk frÃ¥n landsorten anslutit – eller bussats in – för att demonstrera.

Anhängare till Butun Kyrgyzstan samlas på tisdagen

Från två av de övriga partierna som förväntas vara med i regeringsbildningen, och som liksom Butun Kyrgyzstan företräder stark presidentmakt, kommer olika signaler. Dels vill man inte ifrågasätta det egna positiva resultatet, dels talas det om att partiernas anhängare skall ansluta till demonstrationerna under onsdagen. Igår var Amerikanska Universitetet, som ligger intill parlamentet Zjogorku Kenesj, stängt på grund av demonstrationen.

Det pågår även en annan demonstration i Bisjkek för närvarande. Det är anhöriga till de människor som fick sätta livet till under revolutionen i april, offer för kulor från styrkor under avsatte president Bakijevs befäl. De kräver att valresultatet ogiltigförklaras, eftersom personer från Bakijevs administration, som man anser är ansvariga för mord, nu är tillbaka i parlamentet (partiet Ata-Zjurt betraktas av många som en reinkarnation av den förra regimen).

Porträtt och plaketter med namnen på de döda från aprilrevolutionen

De har satt upp banderoller runt Vita huset (regeringsbyggnaden) och räknar inte mer än något hundratal demonstranter, men verkar också bli fler för varje dag. De kallar sig Meken Sjeyitteri (Fosterlandets martyrer) och Aikol Ala-Too (Grönskande Ala-Too-bergen) och det spekuleras i om de får stöd från något håll, förslagsvis interimsregeringen, som ser sig som upprätthållare av den demokratiska revolutionen mot Bakijev.

Ett antal poliser fanns på plats när de två grupperna möttes utanför Vita huset under gårdagen, men det gick då lugnt till.

Centrala valkommissionen är sysselsatt med de överklaganden som har kommit in, men väntas snart komma med ett slutbesked. Det är också viktigt att både de och regeringen med Roza Otunbajeva i spetsen kommer med klara och otvetydiga besked och det helst snart. Avsaknaden av handlingskraft var en av anledningarna till att oppositionen, som utlovar starkt centraliserad makt, segrade i valet och varje dag utan besked riskerar att stärka gatans makt.

Med alla tidigare knutar fortfarande olösta är samhället i Kirgizistan starkt polariserat och den nyvunna parlamentariska demokratin står på mycket bräcklig grund.

"Vi är för fred och samförstånd. Nej till Tascismen!" (en anspelning på största partiet Ata-Zjurts ledare Tasjijev)

Lugn valdag i Kirgizistan, men oklart framöver

Bisjkek, Forum Eurasien

Parlamentsvalet i Kirgizistan får i stort sett godkänt i OSSE/ODIHR:s preliminära rapport. Vissa problem med framför allt uppblåsta röstlängder och vid rösträkningen noterades, men valet ses ändå som ett steg framåt. Det har däremot som väntat inkommit ett antal protester till centrala valnämnden, som skall beaktas innan det slutliga resultatet blir klart. Det förekom heller inga större ordningsstörningar under valdagen, inte ens i det spända Osj. Här i Bisjkek verkar inte de utposterade frivillgardena ha haft mycket att göra.

Frivilliggarde på stan i Bisjkek

Med drygt 97% av rösterna räknade ser det ut som om fem partier kommer in i parlamentet, Zjogorku Kenesj, i Kirgizistan. Så här såg det ut vid 18-tiden (14 svensk tid):

Ata Zjurt 8,7%, Socialdemokraterna (SDPK) 8,2%, Ar-Namys 7,6%, Respublika 7,1%, Ata Meken 5,7%. Övriga partier verkar inte klara femprocentsspärren.

De låga talen kommer sig av att procenttalen utgår från det totala antalet röstberättigade. Förutom femprocentsspärren i hela landet måste partierna få 0,5% i varje provins, men de hundratal röster som krävs har de stora partierna antagligen sett till att mobilisera tidigt. Valdeltagandet var 56,6% eller 1,61 miljoner, vilket man får se som högt i ett land som skakats av flera oroligheter och säkerhetsproblem under senaste halvåret och där man nu utsatts för en valkampanj under flera månader, som säkert tröttat ut många.

Valdeltagandet i provinserna låg på ungefär samma nivå, förutom intressant nog i den sydliga staden Osj, där hela 66,3% röstade. Efter händelserna i juni, då hundratals dog i etniska motsättningar, har Osj varit en starkt polariserad stad. Det lokala styret har använt sig av en kombination av kirgiznationalistisk retorik och hårda metoder för att hålla ordning. Här har Ata Zjurt, i vissa avseenden arvtagare till den störtade Kurmanbek Bakijevs regim, ett starkt fäste. Det finns rapporter om att de har tagit ett så starkt grepp att även etniska uzbeker väljer att rösta på dem mot interimsregeringen, som endast anses företräda norra delarna av landet.

Vad kan väntas för regeringsalternativ från detta? Man kan konstatera att de partier som associeras med interimsregeringen inte har gjort ett speciellt bra val. Ak Sjumkar, lett av Temir Sarijev, kommer inte ens in och Ata Meken med en av landets allra mest rutinerade politiker i spetsen, Omurbek Tekebajev, får sägas ha uppnått ett oväntat dåligt resultat. Tekebajev utsattes för en smutskastningskampanj i slutskedet, framför allt från rysk tv, men om det var detta eller hans respons eller något annat som avgjorde låter jag vara osagt. President Roza Otunbajevas och Almazbek Atambajevs SDPK blir inte heller största parti, som det ser ut.

Mandatfördelningen är inte klar, men det är tänkbart att Ata Zjurt försöker komma överens med Felix Kulovs ryskvänliga Ar-Namys om att dela makten. Respublika, lett av affärsmannen Omurbek Babanov, har varit allestädes närvarande i valspurten och har gjort ett bra val. När de släppte sitt valprogram hette det att ”vÃ¥r politiska organisation är den bredaste plattformen för att förena alla positiva krafter i landet”. Man har ocksÃ¥ valt att identifiera sig i opposition mot samtliga andra och satt bekämpandet av korruption som främsta mÃ¥l. Ett klassiskt populistparti alltsÃ¥. Nu kommer de antagligen att kunna ha ett finger med i regeringsbildningen.

Dagen efter

Men man mÃ¥ste komma ihÃ¥g att även om vissa partier associerats med interimsregeringen kan man inte tala om nÃ¥gon blockpolitik, utan det kommer att bli en förhandling om de viktiga posterna – talman, regeringschef, finansminister o s v. Det skulle ocksÃ¥ mycket väl kunna ge andra koalitionsmöjligheter med exempelvis Ar-Namys och partierna trogna interimsregeringen (nÃ¥got vissa ryska media verkar spekulera i – överhuvud taget syns de ha vikt mycken uppmärksamhet Ã¥t Kulov, som slutit nÃ¥gon form av samarbetsöverenskommelse med Förenade Ryssland, maktpartiet i Kreml).

BÃ¥de Ata Zjurt och Ar-Namys har talat öppet om att Ã¥ter stärka presidentmakten pÃ¥ parlamentets bekostnad – ett steg som i sÃ¥ fall skulle gÃ¥ emot folkets vilja i folkomröstningen i juni när det parlamentariska systemet röstades igenom med klar majoritet. Men för mÃ¥nga framstÃ¥r säkerhet och stabilitet som viktiga ledord och det är ingen motsägelse i sig i att det framstod som rätt att rösta fram konstitutionen i det spända läget i juni, medan man nu tror pÃ¥ en stark hand.

Vissa spekulerar också, inte grundlöst skulle jag säga, i att resultatet är en starkt tecken på klyftan mellan nord och syd och interimsregeringens misslyckande att minska den under tiden sedan Bakijev störtades i april. Det kan om det vill sig illa bli en tydlig sprlittring inom parlamentet i en tid när att överbrygga de här klyftorna borde vara den viktigaste uppgiften för regeringen. Alternativet att utestänga Ata Zjurt från regeringsbildningen skulle också kunna skapa spänningar och nya risker för våldsmobilisering.

Centralasien har hÃ¥llit sitt första godkända parlamentsval. Under de närmsta dagarna och veckorna kommer det att visa sig hur regeringen ser ut – och om resultaten accepteras av alla i det splittrade samhället Kirgizistan.

Se även DN, SvD och lyssna på SR.

Kirgizistan röstar i avgörande val

Bisjkek, Forum Eurasien

Zjogorku Kenesj, Kirgizistans parlament

Vallokalerna har öppnat i Kirgizistan (SvD, DN, GP, Sydsvenskan, AB, VG).

Här i Bisjkek kan ingen ha missat att det är val, åtminstone ingen som slår på tv:n, öppnar en tidning eller bara går ut på gatan, där det är tapetserat med valaffischer. Även ute i landet skall valarbetarna ha varit flitiga och det lär vara många som längtar efter att det hela är över. Vad som väntar efter söndagen är det däremot ingen som riktigt vet.

Resultatet väntas under måndagen, men valkommissionen kan besluta att vänta med att släppa resultaten om det förekommer oegentligheter.

Centralasiens första parlamentariska demokrati (?)

Inget land i Centralasien har hittills haft ett parlament som valts demokratiskt och samtidigt innehaft verklig makt. I det ljuset är det ett stort steg som tas.

Enligt den nya konstitutionen, som togs fram under bara några veckor och antogs efter en folkomröstning 27 juni i år, måste ett parti inte bara passera en gräns på 5% i landet som helhet, utan även nå minst 0,5% i varje provins och de två stora städerna Bisjkek och Osj. För att uppmuntra utvecklingen av ett partiväsende och försöka minska de personliga nätverkens betydelse är det inte tillåtet att ställa upp som självständig kandidat. Reglerna för att registrera ett parti kräver också minst 30% från vardera könet bland kandidaterna och att 15% kommer från landets minoriteter.

Kvinnornas situation förbättrades redan under avsatte presidenten Kurmanbek Bakijev, som under sin senare tid bland annat införde kvotering till parlamentet (frÃ¥n en minst sagt lÃ¥g nivÃ¥ – efter valet 2005, som allmänt ansÃ¥gs förfuskat och som ledde till ”Tulpanrevolutionen” som förde Bakijev till makten, var andelen kvinnor i parlamentet 0%). En intressant utveckling, som AKIpress rapporterade om, är att ett antal kvinnor frÃ¥n samtliga kandiderande partier härom dagen möttes för att bilda ett informellt nätverk som skall stärka kvinnors ställning i parlamentet och arbeta med jämställdhetsfrÃ¥gor.

Som vi har konstaterat tidigare (se förra inlägget) har den stora gruppen etniska uzbeker till stor del hamnat utanför den politiska processen, medan en del av valreklamen inte bara förs på ryska utan även verkar rikta sig till etniska ryssar.

OSSE/ODIHR, som kommer att övervaka valet har i stort sett givit registreringen och valkampanjen hittills klartecken. Bestämmelsen att alla skall tillåtas utrymme i media verkar i stort ha fungerat och det är en febril aktivitet med valmöten runt om i landet och debatter i tv.

MÃ¥nga kandidater

Så hur ser startfältet ut, vilka är partierna som tävlar om de 120 platserna i parlamentet? 29 partier har registrerats, men enligt opinionsundersökningar är det runt sex som väntas komma in i parlamentet.

Det ligger nära till hands att betrakta de partier som associeras med interimsregeringen som en grupp. Efter kaoset som uppstod efter de blodiga händelserna i april, då Bakijev tvingades fly, trädde dessa partier ur sin oppositionsroll och medlemmar därifrån tog över det provisoriska styret och var i vissa fall med om att arbeta fram den nya konstitutionen.

Inte många tomma ytor kvar

Enligt undersökningar är ett av partierna med störst chans Ata Meken (‘fäderneslandet’), som leds av Omurbek Tekebajev. Han var en ledande oppositionspolitiker redan under president Askar Akajev (1990-2005) och kom tvÃ¥a i presidentvalet 2000, men var sedan talman i parlamentet när Bakijev tog över. Han kom dock snart i konflikt med Bakijev och gick i opposition. Han var andreman i interimsregeringen tills han hoppade av för att ge sig in i valkampen och fÃ¥r betraktas som en veteranpolitiker, som säkert gärna skulle nÃ¥ ända fram till premiärministerposten. Han var ocksÃ¥ en av huvudförfattarna bakom konstitutionen, som nu sätter spelreglerna för makten framöver.

President Roza Otunbajevas Socialdemokratiska Parti (SDPK) väntas också komma in. Det leds sedan 1990-talet av Almazbek Atambajev, som liksom Tekebajev har spelat en aktiv roll under lång tid. Han ledde tidigt demonstrationer mot Bakijev-regimen, men ingick en kompromiss med denne och utnämndes till premiärminister ett kort tag 2007.

En annan huvudkandidat i det lägret är Temir Sarijev, som var den förste att ge sig in i valkampen när registreringen startade med sitt parti Ak-Sjumkar (vita falken), som bland annat har satsat på att attrahera företagare.

Ar-Namys, ett blivande maktparti som Kremls Enade Ryssland och Kazakstans Nur Otan?

Felix Kulov har ocksÃ¥ spelat en roll länge i Kirgizistans politik, ofta nära makteliten. Han var inrikesminister redan under slutet av sovjettiden (inrikesministeriet har bl a ansvar för polisen och är nära förknippat med makten). Han var även premiärminister en tid under Bakijev. Sedan kom han att opponera sig bÃ¥de mot Bakijev och dagens interimsregering. Hans parti Ar-Namys (‘värdighet’) spelar pÃ¥ lag och ordning och nära förhÃ¥llande till Ryssland, där man nyligen slöt ett samarbetsavtal med Kremls maktparti Enade Ryssland. Partiet vill Ã¥terställa en stark presidentmakt genom en ny konstitutionsändring.

FramgÃ¥ngar är ocksÃ¥ möjligen att vänta för Ata Zjurt (ocksÃ¥ ung ‘fädernesland’), ett parti som associeras med tidigare presidenten Bakijev och liksom han har sitt starkaste fäste i söder. Det leds av Kamtjybek Tasjijev, som var minister under Bakijev, och har flera medlemmar frÃ¥n dennes maktparti Ak-Zjol. Den största skandalen i valspurten inträffade när ett videoklipp av dÃ¥lig kvalitet släpptes, där Tasjijev hävdar att han verkar för att den störtade Bakijev skall fÃ¥ rätt att Ã¥tervända och skickar anklagelser mot de övriga partierna. Under onsdagen stormades partiets högkvarter i Bisjkek av nÃ¥gra tiotal demonstranter, bland annat anhöriga till de som omkom i dödsskjutningarna i april och som ser Ata Zjurt som direkta efterföljare till Bakijev-regimen och ansvariga för blotsutgjutselserna.

Lugnt utanför Ata Zjurts högkvarter idag

I en tittarutfrÃ¥gning i fredags kväll fick en av partiets representanter stÃ¥ till svars och bedyra att videoklippet är en förfalskning och att man vill att Bakijevs skuldfrÃ¥ga avgörs i domstol (”som en NürnbergrättegÃ¥ng”). Partiet är starkt kirgiznationalistiskt.

Skall man gÃ¥ efter partiernas reklamfilmer vill naturligtvis alla se ett blomstrande Kirgizistan när de kommer till makten, men det finns skillnader i vilken framtoning man har valt. Socialdemokraternas etnosoulballad och en blandning av leende ”vanliga människor” mot vit bakgrund kunde ha varit tagen frÃ¥n en svensk valkampanj. Alla ska med.

Andra har mer högtidlig framtoning och inte sällan med nationalistiska övertoner. Ar-Namys mÃ¥lar upp en skräckvision av hoten mot landet – spekulation, utländsk infiltration, droger… – som pÃ¥minner om en amerikansk eller rysk antiterror-”dokumentär”. Det märks ocksÃ¥ att även om alla har rätt till medieexponering är det ofta resurserna som avgör.

Respublika, som leds av affärsmannen Omurbek Babanov, har engagerat den afrikansk-kirgiziske kickboxaren Alene Ofoyo, vilket enligt Eurasianet tolkas som att man satsar på en multikulturell vinkling. Men partiets vallåt är säkert den som biter sig fast bäst, en blandning av nationalsång och dansband med en video som dryper av fyrverkerier, leende folkmassor i kalpak, den traditionella filthatten, och anspelningar på kirgiziska traditioner som hästsport.

De Gröna: "Mot alla!"

Det finns förstås också ytterligare ett antal hoppfulla partier, som afghanistanveteranernas parti eller ett av kommunistpartierna med det fyndiga namnet Union Frihet Rättvisa Fosterland (rysk akronym SSSR).

Förtroende avgör

Varför detta rabblande av namn – har partierna inga program? Jo, det finns partiprogram som innehÃ¥ller konkreta utvecklingsidéer, men av tvÃ¥ anledningar är det mindre viktigt än i ett val i Västeuropa. Dels är partisystemet inte utvecklat ur folkrörelser eller utifrÃ¥n samhällsbehov, utan uppifrÃ¥n av framträdande personligheter och grupperingarna runt dem (dessa kan vara löst baserade runt den traditionella klanstrukturen och ofta har partiledaren en geografisk bas av kärnväljare, men det kan ocksÃ¥ vara andra nätverk som uppstod under sovjettiden och frigörelsen). I och för sig har man inte har haft nÃ¥gra större problem att fylla leden och det kan, som en människorättsaktivist jag talade med idag sade, bero pÃ¥ att de blodiga dagarna i april dÃ¥ Bakijev störtades gjorde att människor kände att de mÃ¥ste agera pÃ¥ nÃ¥got sätt – och engagerade sig i politiken. Men med aprilhändelserna och oroligheterna i Osj i färskt minne väljer partierna ändÃ¥ att försöka förmedla stabilitet och förtroende framför allt, inte minst eftersom den nuvarande regeringen ofta framstÃ¥tt som om den inte haft kontroll över läget.

Partierna som står bakom interimsregeringen har generellt sett starkt stöd bland de välutbildade i Bisjkek och de mer välbärgade orterna runt sjön Issyk-Kul i nordost, medan Ata Zjurt väntas få starkt stöd bland den etniskt kirgiziska befolkningen i Jalal-Abad och i söder.

Men det är naturligtvis förenklingar. Det nya valsystemet är utformat så att kompromisser skall bejakas och det kommer att behövas kohandel. Även om de partier som stött interimsregeringen får majoritet kommer skiljaktigheterna snart att visa sig när posterna skall fördelas, just eftersom själva maktkomponenten i sig är en viktig ingrediens. Dessutom är frågan hur de som utestängs kommer att agera. Finns det ett valresultat som exempelvis kommer att accepteras av de kirgiznationalisterna i söder?

Jag pratade med Aida Alymbajeva, som leder Social Research Center vid Amerikanska Universitetet i Centralasien. Hon hoppas att Ata Zjurt kommer in i parlamentet utan att hamna i majoritet och därför tvingas verka med parlamentariska metoder. Om de tillsammans med Ar-Namys och Respublika skulle få majoritet är det möjligt att de kan bilda en allians för att stänga ute partierna som stött interimsregeringen, men det blir i så fall troligen inte långvarigt; de har inte mycket mer gemensamt än känslan av opposition.

Egentligen borde man inte ständigt fokusera pÃ¥ etniska skillnader, men ett av landets största problem idag är just att det inte finns en ‘kirgizistansk’ identitet, där alla känner sig inkluderade. Interimsregeringen har hittills inte hittat nÃ¥gra bra svar.

Ett avgörande val

Hittills har det alltsÃ¥ varit relativt fÃ¥ incidenter och det finns anledning att tro att lugnet skall fortsätta över valdagen. Idag har det varit promenadväder och det enda man ser är nÃ¥gra människor med röda armbindlar, delar av det ”medborgargarde” SDPK och Ata Meken har mobiliserat för att patrullera i Bisjkek, Osj och Jalal-Abad under dagarna runt valet. Den troligaste risken för att det skall uppstÃ¥ oroligheter vore antagligen om det visar sig att Ata Zjurt eller Ar-Namys inte klarar spärren och man beslutar att mobilisera anhängarna till protester.

Men all aktivitet visar att valet verkligen är viktigt, nÃ¥got ovanligt för centralasiatiska parlamentsval. Utländska bedömare anser visserligen inte att Kirgizistan enligt nya konstitutionen har ett äkta parlamentariskt maktsystem, eftersom presidenten bl a fortfarande har vetorätt för alla lagar som inte rör budgeten. Men enligt Tekebajev anser inte ”det kirgiziska folket att det är verklig makt. Kirgizerna säger att makt, det är när du har hand om personalpolicy, finanser och licensiering.” NÃ¥got av samma tongÃ¥ngar hörs frÃ¥n Alymbajeva pÃ¥ Social Research Center när hon säger sig misströsta om valresultatet, eftersom de flesta väljare inte har tillräcklig utbildning för att avgöra vad som är bäst för landet.

Men så måste det vara när det är dags för val igen i Centralasiens demokratiska experimentverkstad. Skall valet idag visa sig bli avslutningen på ett uppskakande halvår och ett steg mot verklig demokratisk utveckling, som interimsregeringen vill tro och många väljare verkar vilja hoppas på? Idag tittar solen fram i Bisjkek, men det finns många moln kvar på himlen.

Mördad kirgizisk journalist får staty i Bisjkek

Bisjkek, Forum Eurasien

Gennadij Pavljuk, Bisjkek

Igår invigdes ett minnesmärke över journalisten Gennadij Pavljuk, kirgizistansk journalist av rysk härkomst, som hittades bunden till ben och armar i Kazakstans största stad Almaty i december 2009. Det visade sig att han kastats ut från ett fönster på sjätte våningen. Han avled några dagar senare av sina skador.

Pavljuk skrev för flera tidningar och grundade tidningen Den vita Ã¥ngbÃ¥ten (namnet baseras pÃ¥ en bok av Kirgizistans kände författare Tjingiz Ajtmatov). I det repressiva klimatet mot journalister, som tilltog under Kurmanbek Bakijevs sista Ã¥r tills denne tvingades frÃ¥n landet i ett blodigt uppror den 7 april i Ã¥r, var Pavljuk en orädd röst, trots att han tvingades skriva under pseudonym. (Se Forum Eurasiens tidigare artikel om den tilltagande pressofriheten i Bakijevs Kirgizistan – skriven tvÃ¥ dagar före upproret).

Pavljuk var ocksÃ¥ engagerad i oppositionspartiet Ata Meken – som förväntas komma in i parlamentet i valet i morgon – och träffade partiledaren Omurbek Tekebajev just innan avresan till Almaty den ödesdigra dagen i december.

Idag är situationen vad gäller press- och yttrandefriheten i Kirgizistan mycket annorlunda än för bara ett drygt halvår sedan. Att det över huvud taget fanns en informerad opposition som kunde ta över efter händelserna i april har vi att tacka de journalister som trotsade det hårdnande klimatet för. För Gennadij Pavljuk blev priset det högsta.

Kazakiska myndigheter rapporterade nu i veckan att man arresterat två misstänkta för mordet.

Mer om Pavljuk: Kalle Kniivilä och Andreas Hedfors.

Ett splittrat Kirgizistan går till parlamentsval

På söndag går Kirgizistan till val. De 120 platserna i parlamentet Zjogorku Kenesj (högsta rådet) står på spel.

Det är ett för centralasiatiska förhållanden ovanligt val, i alla fall formellt sett, dels eftersom parlamentet efter valet väntas få reell makt, dels eftersom valkampen innehåller ett stort antal partier som kan tänkas ha viss chans till framgångar, dessutom med åtminstone i princip fri tillgång till media.

Efter revolten i april som gjorde slut på president Kurmanbek Bakijevs femåriga styre har en interimsministär ledd av Roza Otunbajeva utfäst sig till demokratiska reformer. En av de viktigaste punkterna var att driva igenom en ny konstitution, där huvudpunkten var att stora delar av den makt Bakijev och förre presidenten Askar Akajev hade tillskansat sig skulle överföras till parlamentet. Konstitutionen antogs i en omröstning den 27 juni, trots att södra delen av landet, framför allt staden Osj med omnejd, bara två veckor tidigare hade skakats av det som oftast beskrivits som sammandrabbningar mellan etniska kirgizer och uzbeker (se tidigare inlägg).

I själva verket finns det mÃ¥nga spekulationer om att det var lÃ¥ngt ifrÃ¥n en folklig resning grundad i etniskt hat, utan att händelserna startades och drevs pÃ¥ av andra krafter – klanlojaliteter, krafter inom regeringen, utländska islamister, kriminella nätverk (Osj ses av UNODC, FN:s narkotika- och brottsbekämpningskontor, som en knutpunkt i den eurasiska droghandeln)…

Men det går hur som helst inte att förneka att resultatet blev att känslan av orättvis behandling och misstänksamheten mellan kirgizer och uzbeker späddes på ytterligare. I tider av hot och osäkerhet tar människan ofta till enkla generaliseringar och etnicitet är tyvärr ofta en av de enklaste.

I helgen arrangerades en försoningskonferens vid sjön Issyk-Kul, ett populärt rekreationsmål i Kirgizistan. Initiativtagare var Turkiet, som också skänker 21 miljoner dollar till återuppbyggnadsarbete i Osj och Jalal-Abad, där människor fortfarande väntar på tak över huvudet inför vintern (FN uppskattade med hjälp av satellitbilder att 2677 hus totalförstördes i våldsamheterna). President Otunbajeva sade vid mötet:

Vi ser att mÃ¥nga partier idag kritiserar den nuvarande regeringen. I Osj fick jag frÃ¥gan: Varför lät ni det här hända? Jag skulle vilja svara att vid den tiden hade vi stora problem, situationen var inte enkel – det var mÃ¥nga politiska krafter som ville utmana den nya regeringen innan den hade kommit pÃ¥ fötter. Dessa destruktiva krafter riktade sig mot regeringen genom att uppvigla etniskt hat. Vi hade varken de specialresurser eller den erfarenhet som krävdes för att ställa oss mellan de tvÃ¥ sidorna.

Men har man det idag? Det finns inget som tyder på att läget är mindre polariserat nu. Flera framträdande representanter för regeringen har lämnat sina poster för att ge sig in i valkampen och de försök som gjorts för att neutralisera de motsträviga krafterna har ibland snarast haft motsatt effekt, som det misslyckade försöket att bli av med Osjs kontroversielle och kompromisslöse borgmästare Melis Myrzakmatov, som av vissa beskyllts för delaktighet i våldsamheterna i juni. Dåvarande sekreteraren i säkerhetsrådet Alik Orozov sade i augusti att Myrzakmatov skulle komma att begära avsked, något som tolkades som ett försök av regeringen att avsätta  eller förhandla bort honom från makten. Resultatet blev i stället protester på gatorna i Osj till förmån för borgmästaren och att Myrzakmatovs position stärktes ytterligare. Det blev i stället Orozov som fick gå.

Den senkomna fredskonferensen till trots, några konkreta steg mot avspänning mellan grupperna i söder har heller inte tagits. De internationella organisationer som försökt klargöra vad som hände i juni (t ex Human Rights Watch och International Crisis Group) har tenderat att lägga skulden på den kirgiziska sidan. Rättare sagt, det man har hävdat är att de flesta offren var uzbeker och att myndigheterna åtminstone tillät våldsamheterna ske. I och med att de flesta maktämbeten (polis och myndigheter), även i uzbekdominerade områden i söder, innehas av etniska kirgizer blir följden automatiskt att kirgizerna känner att udden riktas mot dem. Men även om det är otvetydigt att både uzbeker och kirgizer blev offer för händelserna är det anmärkningsvärt att det i de rättegångar som har följt på händelserna hittills bara har ställts uzbeker bakom skranket. Flera livstidsdomar har utdelats, varav den mot människorättsaktivisten Azimzjan Askarov är den mest kontroversiella (DN).

Man kan inte undgÃ¥ känslan att responsen frÃ¥n regeringen hittills verkar ha varit att snöra Ã¥t skygglapparna hÃ¥rdare. Det finns givetvis goda anledningar att inte utmana de nationalistiska krafter som underblÃ¥ses av Myrzakmatov och andra motstÃ¥ndare till regeringen, särskilt som det knappast ger nÃ¥gra opinionsmässiga fördelar inför valet att vädja till etnisk förbrödring (annorlunda uttryckt: det vore politiskt självmord – eller värre). Ännu ett exempel pÃ¥ regeringens eftergivenhet för nationalistiska krafter är att man inte lyckades fÃ¥ de 52 obeväpnade OSSE-poliser som man godkänt och som (pÃ¥ nÃ¥got sätt) skulle lyckas stabilisera läget, stationerade före valet (OSSE har för övrigt knappast heller varit tillräckligt aktiva med att pressa de olika aktörerna).

En tydlig följd är att en stor del av uzbekerna har valt politisk apati – man förväntar sig inte kunna pÃ¥verka situationen och engagerar sig inte i valet. Enligt vallagarna mÃ¥ste 15% av platserna pÃ¥ varje partilista komma frÃ¥n etniska minoriteter (uzbekerna är klart största minoritet med uppskattningsvis 14,5%), men det finns inget som hindrar att de platserna fylls av ryssar eller andra minoriteter.

Resultatet blir att uzbekerna förblir utanför den politiska processen, med följden att deras minoritetsrättigheter riskerar att marginaliseras – och att vilken regering det än blir som kommer till makten efter söndagens val kommer att sakna legitimitet i mÃ¥nga uzbekers ögon.

Man kan för övrigt undra om det inte är en fara rent allmänt i detta det första någorlunda fria parlamentsvalet i Centralasien. Finns det egentligen ett möjligt valresultat som tillräckligt många kommer att acceptera eller får vi snart se ny mobilisering med instabilitet som följd?

FORUM EURASIEN kommer att följa valspurten och valet på plats i Kirgizistan.

Parlamentsval i Kirgizistan (prel)

10 oktober 2010